[单选题]

单方行政行为是指行政主体为实现行政目的单方面运用行政权所作的行为。双方行政行为是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所作的行为。
根据上述定义，下列属于双方行政行为的是：

A . 国务院颁布《突发性公共卫生事件应急条例》
B . 税务机关对偷税漏税的纳税人作出罚款的处罚决定
C . 市政府为修建机场与建筑企业签订公共工程承包合同
D . 国家旅游局发布夏季假日旅游指南和提示

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　　参考答案：

C

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　　答案解析：

本题题干为多定义。
第一步：关键信息
双方行政行为------①行政主体与当事人；②平等、协商所作的行为。

单方行政行为------③行政主体；④单方面运用行政权所作的行为。

第二步：题目详解
C选项：市政府和建筑企业属于行政主体和当事人，符合①；签订承包合同是平等协商所作的行为，符合②，属于双方行政行为，当选。

A选项：只有一个行政主体“国务院”，不符合①，排除。

B选项：处罚决定是税务机关单方面行为，没有平等、协商一致做出的行为，不符合①②，排除。

D选项：只有一个行政主体“国家旅游局”，不符合①，排除。

故本题选C。
【2018-广西-069】